A vonatkozó jogszabályok alapján turisztikai szolgáltatás csak a kereskedelmi hatóság engedélyével kezdhető meg. A különböző területeken korábban rendkívül sokszínű engedélyezési folyamat mára sokkal egyszerűbb lett, összefoglalásunk remélhetően a szolgáltatók számára is komoly segítséget jelent.

Alapvető szabály, hogy mindennemű tevékenységet be kell jelenteni a kereskedelmi hatóságnál, vagyis a területileg illetékes jegyzőnél. Ez Budapesten a kerületi jegyző. Működési engedély nélkül tilos megkezdeni a tevékenységet. A különböző turisztikai szolgáltatások területén a korábbi speciális engedélyezési eljárást egyszerűbb, áttekinthetőbb rendszer váltotta fel. Anyagunkban a következő szolgáltatások engedélyezésére térünk ki:

• Szálláshely-szolgáltatás
• Utazásszervezői és utazásközvetítői tevékenység
• Idegenvezetői tevékenység
• Lovas szolgáltató tevékenység

Szálláshely-szolgáltatás

A kereskedelemről szóló törvény alapján szálláshely-szolgáltatás csak a kereskedelmi hatóság szálláshely-üzemeltetési engedélyével rendelkező szálláshelyen folytatható.

A szálláshely csak akkor kezdheti meg működését, ha megkapta a működési engedélyt. Ezt minden esetben, szálláshelytípustól függetlenül, a szálláshely területileg illetékes önkormányzatának jegyzője adja ki. Nem a kérelmező, hanem a jegyző szerzi be az engedély kiadásához esetlegesen szükséges egyéb szakhatósági (pl. ÁNTSZ, tűzoltóság stb.) engedélyeket. A jegyző, a kiadott működési engedélyről értesíti a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság és az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőség területileg illetékes kirendeltségét. A rendelet I. számú melléklete szálláshely típusonként sorolja fel azokat a feltételeket, amelyeket a kérelmezőnek a működési engedély kiadásához kell teljesítenie.

A rendelet nem írja már elő az osztályba sorolást, ez nem feltétele sem a működési engedély kiadásának, sem meghosszabbításának.

A rendelet továbbá felhatalmazza a jegyzőt, hogy jogsértés esetén a rendeletben meghatározott szankciókat (pénzbírság, felfüggesztés, engedély visszavonása) alkalmazza a jogsértő szálláshely-szolgáltatóval szemben.


Utazásszervezői és utazásközvetítői tevékenység

Az utazásszervezői és az utazásközvetítői tevékenységről a 213/1996. (XII. 23.) Korm. rendelet szól részletesen. Ugyanakkor viszont az utazásszervező- és közvetítő fogalmát és feltételeit a kereskedelemről szóló törvény határozza meg. A kormányrendelet változás alatt áll, az új tervezetet a jogszabály-tervezetek között olvashatja.

Utazásszervező, utazásközvetítő ezen jogszabályok értelmében az a cégbíróság vagy más hatóság által nyilvántartásba vett gazdálkodó szervezet vagy természetes személy, amelyet vagy akit a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal (MKEH) által vezetett közhitelű nyilvántartásba bejegyeztek. A hivatal azonban csak akkor regisztrálhatja a kérelmezőt, ha az teljesíti a törvényben felsorolt feltételeket:

• Az egyéni vállalkozó, illetve a vállalkozás vezető állású munkavállalói és tisztségviselői büntetlen előéletűek és ezt hivatalos formában is igazolják;
• A vállalkozásban legalább egy, a szakmai tevékenységért felelős, külön jogszabályban előírt szakképesítéssel (ld. 5/1997. (III. 5.) IKIM-rendelet) vagy szakmai gyakorlattal rendelkező (ld. 3/1992. (I. 13.) IKIM-rendelet) vezető állású vagy vezető tisztségviselő dolgozik;
• A kérelmező a rendeletben meghatározott vagyoni biztosítékkal rendelkezik
• A kérelem benyújtását megelőző 5 éven belül az egyéni vállalkozó, a vállalkozás vezető állású munkavállalója, vezető tisztségviselője nem szerepelt e minőségben olyan vállalkozásban, amelyet az MKEH hivatalból törölt a nyilvántartásból;
• Irodahelyiséggel rendelkezik

Ha a vállalkozó teljesíti ezeket a feltételeket, az MKEH bejegyzi az utazási vállalkozást az általa vezetett nyilvános, közhitelű nyilvántartásába, és erről értesíti a vállalkozás székhelye, illetve az utazási iroda közigazgatási helye szerint illetékes jegyzőt és fogyasztóvédelmi hatóságot.
A vállalkozás kizárólag ezt követően - a bejegyzésről szóló határozat kézbesítésével egy időben -  kezdheti meg az utazásszervezői, illetve az utazásközvetítői tevékenységet. Ha ezt előbb teszi meg, vagy a működése során bekövetkezett változásokat a megszabott határidőn belül nem jelenti be, akkor az MKEH köteles törölni a vállalkozást a nyilvántartásból, és büntetőeljárás is kezdeményezhető ellene.


Idegenvezetői tevékenység

Az idegenvezetésről szóló IKM-rendelet alapján idegenvezető az a természetes személy, aki – állampolgárságától függetlenül – Magyarországon kiállított idegenvezetői igazolvánnyal rendelkezik, s az idegenvezetők országos nyilvántartásába bejegyezték. Igazolványt azonban csak az kaphat, aki a 18/1995. (VI. 6.) IKM-rendeletben előírt vizsgát letette, s büntetlen előéletét három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítvánnyal igazolta. Az idegenvezetői igazolványt az MKEH adja ki, és erről nyilvántartást vezet.

Az idegenvezetőkről szóló rendeletet hamarosan új jogszabály válhatja fel. Amíg a tervezetből hatályos rendelet lesz, az előkészített szöveget itt olvashatja.


Lovas szolgáltatói tevékenység

A lovas szolgáltatói tevékenységről viszonylag új, 2008-ban hatályba lépett rendelet szól. A rendelet többszöri módosításának megfelelően a lovas-szolgáltatói tevékenység akkor folytatható, ha a tevékenységet a szolgáltató bejelenti a Magyar Kereskedelmi és Engedélyezési Hivatalnál (MKEH).

A bejelentést követően a szolgáltatókról a hivatal nyilvántartást vezet, mely a szolgáltatók vonatkozó fontos adatait tartalmazza. A bejelentést a tevékenység megkezdése előtt kell megtenni. A bejelentéskor a rendeletben leírt adatokat, előírásokat kell ismertetni, betartani.